根據黨中央、國務院授權，2021年12月18日至28日，國家統計局第9統計督察組對兵團防范和懲治統計造假、弄虛作假工作情況開展了統計督察，并于2022年6月6日反饋了統計督察意見。兵團黨委、兵團高度重視，成立兵團落實國家統計督察反饋意見整改工作領導小組，印發《關于國家統計局督察新疆生產建設兵團防范和懲治統計造假弄虛作假情況反饋意見的整改方案》，明確整改措施和要求，扎實推進問題整改。截至目前，統計督察反饋意見中指出的4方面18個具體問題，基本完成整改。具體情況如下：

一、學習貫徹黨中央、國務院關于統計工作重大決策部署方面

（一）針對“傳達學習不及時不深入”問題整改情況。兵團黨委、兵團堅持以上率下、帶頭示范，多次召開黨委常委會會議，全面學習習近平總書記關于統計工作重要講話指示批示精神和《關于深化統計管理體制改革提高統計數據真實性的意見》《統計違紀違法責任人處分處理建議辦法》《防范和懲治統計造假、弄虛作假督察工作規定》《關于更加有效發揮統計監督職能作用的意見》（以下簡稱《意見》《辦法》《規定》《監督意見》）等中央統計改革文件，系統安排部署兵團依法統計、依法治統各項工作。各師市、有關部門將學習貫徹習近平總書記關于統計工作重要講話指示批示精神和《防范和懲治統計造假、弄虛作假重要文件匯編》（以下簡稱《匯編》）等納入學習計劃，及時組織專題學習。第六師五家渠市、第十二師等師市黨委及兵團黨委宣傳部、兵團發展改革委、統計局、工信局等部門均將《匯編》內容列入黨委（黨組）中心組學習內容，組織專題學習。

（二）針對“推動黨中央、國務院統計改革發展決策部署不夠有力有效”問題整改情況。兵團統計系統深化統計體制機制改革，切實轉變“政”的職能，深化“互聯網+政務服務”各項改革措施，承接14項統計行政職權，并下放至師市統計局。擬由兵團統計局牽頭負責，搭建兵團人口實名化信息平臺，由師市、相關部門積極參與，提供支持幫助。編制《新疆生產建設兵團人口實名制信息管理系統可行性研究報告》，積極推進平臺建設。完善兵團部門能源統計體系，編制兵團《部門能源統計報表制度》（試行），交通運輸局、農業農村局等9個部門（單位）已試填報數據；密切跟蹤國家和自治區碳排放碳中和核算體系實施方案出臺進度。嚴格執行兵團生產總值統一核算改革方案，認真學習國家統計局和自治區統計局下發的季度生產總值統一核算方案，制定《兵團季度生產總值統一核算辦法》。兵團統計系統深入開展調查研究，截止到9月末，兵團統計局已有20篇調研報告、統計分析得到兵團領導批示，兵團統計局信息報送采用情況排名兵團機關第一名；各師市有近50篇調研報告、統計分析得到師市領導批示。

（三）針對“貫徹落實《意見》措施未落細落實”問題整改情況。形成《統計法》進黨校（行政學院）常態化機制，兵團黨校及各師市黨校（行政學院）將《統計法》作為干部培訓重要內容，主體班次實現相關內容全覆蓋。自2022年年初以來，兵團黨校邀請兵團統計局為科級班、廳局級班等4個班次共166人進行《統計法》相關專題培訓，各師市黨校（行政學院）組織12期專題班學習統計法律法規。

（四）針對“在任職考察和干部考核時，未深入了解人選是否支持統計機構統計人員依法獨立開展工作、是否存在相互攀比和在統計數據上造假等問題，未嚴格實行對統計造假、弄虛作假的領導干部‘一票否決制’”問題整改情況。兵團黨委組織部堅持完善領導班子和領導干部年度考核定等聽取統計部門意見制度，建立組織部門與統計部門溝通機制，對存在統計造假、弄虛作假的干部嚴格實行“一票否決制”。今年以來，兵團黨委組織部主動了解應用統計部門在一些師市執法檢查的成果，第三師圖木舒克市黨委調整領導干部139人次，均已提前征求師市統計局黨組意見。

（五）針對“第三師圖木舒克市、第十二師黨委未做到統計機構主要負責人的任免、調動，其人選在提交師市黨委常委會會議討論決定前征求上級統計局黨組同意”問題整改情況。各師市組織部門嚴格落實統計部門負責人調整前征求上級統計部門意見機制。第三師圖木舒克市、第十二師立行立改，認真貫徹落實《意見》精神，進一步加強對統計局主要負責人的管理。2022年，第十師、第十二師、第十三師統計局主要負責人的任免、調動人選在提交本級黨委常委會會議討論決定前已征求兵團統計局意見。

（六）針對“未嚴格落實兵團《實施意見》提出的舉辦統計法治建設培訓班、修訂兵團統計管理辦法等措施，未按時限要求制定《關于對兵團統計領域嚴重失信企業及有關人員開展聯合懲戒的備忘錄》”問題整改情況。自2018年以來，兵團統計局局領導每年赴兵團黨校做一次有關統計法治方面的專題講座。2022年下半年，兵團黨委組織部與兵團統計局計劃在兵團干部學院舉辦“提升統計法治建設能力培訓班”，對師市、兵直有關部門分管統計的負責同志及師市統計局負責同志進行培訓。兵團統計系統在兵團發展改革委的業務指導下，按照《新疆生產建設兵團關于建立完善守信聯合激勵和失信聯合懲戒制度加快推進社會誠信建設的實施意見》要求，對照《兵團統計行政處罰裁量權實施辦法》對違法企業實施處罰，在各信用管理平臺公示失信企業信息，依法依規做好統計領域失信認定、懲戒和信用修復工作。

（七）針對“推動解決兵團統計工作突出問題力度不夠”問題整改情況。截至目前，各師市統計系統增加48名事業編制，同時已有6個師市采取購買社會服務和優化內部分工的方式充實統計隊伍，2022年各師市統計局及團場新增政府購買服務人員58名。年初兵師兩級統計局制定培訓計劃，采取“線上+線下”、“集中+分散”、“理論+實操”等多種形式開展培訓。兵團統計局在兵團黨委組織部舉辦的履職能力培訓夜校開展4期業務知識培訓。2022年，各師市統計局持續、分批次、多方式的開展統計業務知識培訓，累計培訓近8千人次。兵團紀委監委制定《關于建立兵團紀檢監察機關與統計機構協作配合工作機制的意見》。兵團黨委巡視辦在巡前人員抽調、巡中提請專業協助等方面強化溝通聯系，并將統計造假納入巡視監督范圍，在已經啟動開展的八屆兵團黨委第一輪巡視工作中，明確將人口、經濟數據統計造假及為應付考核統計造假等問題納入巡視監督重點。兵團審計局將統計數據真實性納入領導干部經濟責任審計必查內容。

二、防范和懲治統計造假、弄虛作假責任落實方面

（八）針對“防懲統計造假機制不健全”問題整改情況。各師市、有關部門結合實際，建立完善防范和懲治統計造假弄虛作假責任制，兵團發展改革委、財政局細化防范和懲治統計造假責任制。兵團統計局修訂完成《兵團統計行政處罰裁量基準》。

（九）針對“統計造假問題追責不到位”問題整改情況。兵團紀委監委對國家統計局轉交的第十師北屯市統計違法線索涉及的10名責任人追責問責。對個別領導因統計造假問題經再次深入核實后予以嚴肅追責問責。

（十）針對“部分師市黨委、師市對兵團統計督察反饋意見整改落實不力”問題整改情況。在兵團統計系統通報統計督察中發現的違法行為，并對違法企業進行行政處罰。第一師阿拉爾市、第四師可克達拉市在師市范圍內通報兵團統計督察反饋情況。第四師可克達拉市對涉及的8家工業企業、1家服務業企業和1家固定資產投資企業的主要負責人、統計人員集體約談1次，全面核查企業打捆報送問題，對問題嚴重的單位主要負責人單獨約談。

（十一）針對“推動貫徹落實有關文件不到位”問題整改情況。兵團紀委監委下發《關于進一步學習貫徹中央紀委有關統計造假監督執紀問責工作精神的通知》，組織兵團紀檢監察系統深入學習貫徹相關文件精神，并提出明確要求。

三、統計法定職責履行方面

（十二）針對“未及時修訂《新疆生產建設兵團統計管理辦法》”問題整改情況。目前，《新疆維吾爾自治區統計管理辦法》正在修訂，按照同區同政策的原則，兵團將及時跟進修訂進展情況，及時完善修訂《新疆生產建設兵團統計管理辦法》。

（十三）針對“有關部門未經批準組織實施統計調查”問題整改情況。兵團統計局在兵師兩級行政單位開展非法統計調查項目清查工作，認真梳理正在開展的調查項目，了解項目來源、調查目的、調查范圍，確需開展但未經審批或備案的項目，辦理相關手續，不符合審批或備案要求的調查項目，停止執行。

（十四）針對“違反統計法精神的文件和做法仍然存在”問題整改情況。印發《關于開展清理糾正違反統計法律法規文件和做法工作的通知》，在全兵團范圍組織開展違規文件清理工作。截至目前，共清理違反統計法精神的文件3份并已全部糾正。

（十五）針對“企業‘升規納統’受到干擾”問題整改情況。兵團發展改革委印發固定資產工作手冊，組織召開政策性開發性金融工具（基金）項目申報視頻培訓會。7月，兵團發展改革委、工信局、農業農村局、商務局、統計局等部門組成4個組對各師市招商引資情況進行專項核查，依據檢查結果，取消2021年度2個師的招商引資考核資格并通報批評。師市統計局核實2021年以來“升規納統”企業入庫資料的真實性，對存在問題的企業，按照有關規定和程序予以退庫處理。第十二師商務局、工信局對升規納統的企業開展自查，統計局對新升規工業企業2家，新增入庫的投資項目101個進行核查，對發現的問題及時糾正。

四、統計數據質量方面

（十六）針對“對延伸督察的2個師市、4個團場（經濟技術開發區）選取的84家企業進行執法檢查發現，有27家企業存在提供不真實統計資料問題”問題整改情況。兵團統計局成立執法檢查組，對第六師五家渠市、第十二師有關團場和經濟開發區的27家企業統計數據進行統計執法檢查，對提供不真實統計資料的企業立案查處。

（十七）針對“兵團烏魯木齊經濟技術開發區管委會涉嫌要求調查對象提供不真實統計數據，個別統計調查對象編造統計數據”問題整改情況。兵團統計局對統計違紀違法行為進行立案查處，對相關責任單位、責任人員提出處分處理建議，移送兵團紀委監委，依規依紀依法追責問責。

（十八）針對“存在企業行業類別劃分錯誤、統計指標會計理解不到位、未按要求設立統計臺賬等問題”問題整改情況。兵團統計局印發《關于認真做好一套表調查單位入庫退庫審核工作的通知》，組織開展單位名錄庫數據質量自查工作，重點核查統一社會信用代碼、單位名稱、行業類別等屬性指標，對注（吊）銷企業、長期停業歇業企業進行退庫處理。截至目前，全兵團共抽查入庫“四上”單位385家、5000萬以上投資項目法人單位136個，退庫“四上”單位182家。

下一步，兵團黨委、兵團將堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，以此次統計督察整改為契機，以開展統計造假不收手不收斂問題專項糾治工作為抓手，深入貫徹落實習近平法治思想，加強黨對統計工作的全面領導，推動黨中央、國務院關于統計工作的重大決策部署在兵團落地生根。深刻認識增強防范和懲治統計造假、弄虛作假的重要意義，完善數據質量責任體系，不斷提高統計數據真實性，并適時開展“回頭看”，堅決防止虛假整改、紙上整改、表面整改、敷衍整改，持續做好統計督察整改“后半篇文章”，以高質量統計服務助推兵團經濟高質量發展。

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